Ca sa impiedice distrugerea Statelor Unite, agentul ATF Ethan Carter (Dean Cain) trebuie sa se infiltreze in organizatia paramilitara "Fratia Libertatii". Condusa de George Montgomery (Stacy Keach), mediatorul unui talk-show cu puternice simpatii de extrema dreapta, Fratia planuieste anihilarea guvernului american si preluarea puterii.Reusita infiltrarii agentului Carter depinde de vechiul sau dusman, William Fain (Frederic Forrest). Acesta este un fost membru al Fratiei arestat de Carter in urma cu mai bine de trei ani care se lasa recrutat de ATF pentru a-si putea reintalni sotia si fiica. Membrii organizatiei paramilitare ii privesc insa cu suspiciune pe Fain si Carter. Surprinsi incercand sa intre in biroul lui Montgomery, cei doi devin prizonierii acestuia. Cu numaratoarea inversa pornita, Carter si Fain trebuie sa se bazeze doar pe propriile forte si pe sprijinul unei agente novice (Jennifer Beals) pentru a scapa si a salva vietile a milioane de oameni.